The following article is from 城市进化论 Author 刘旭强

近段时代，各地两会密集举行，"强省会"也曾一大高频词：

山东点题"苟且实践济南‘强省会’策略"；合肥要"扛牢省会城市挑大梁的连累担当"；福州认为自身"省会首位度还不够高"；甘肃强调"继续鞭策强省会行为"；江西则要"以更苟且度实践省会引颈策略" ……

就在江西两会结果不久，2 月 11 日，江西省东说念主民政府《对于推动城市高质地发展的实践意见》（以下简称《实践意见》）新闻发布会在南昌举行，再度明确要"继续作念强省会南昌，推动南昌王人市圈作念优作念强"。

江西的孔殷不难剖析。2025 年，江西 GDP 同比增长 5.2%，增速不仅跑赢 5.0% 的寰宇平均水平，也创下近四年新高。但是，同期省会南昌的 GDP 增速仅为 4.7%，未能追上全省乃至寰宇的法子。

不仅如斯，从体量上看，2025 年南昌 GDP 刚刚迈过 8000 亿元门槛，达到 8141.7 亿元，深陷周边广州、长沙、武汉、合肥、杭州、福州等一众"万亿俱乐部"省会包围之中，"弱省会"的标签挥之不去。

连年来，从"强省会"策略到"省会引颈"策略，江西继续筹画南昌的崛起之路。近日，江西"十五五"经兴修议和摘录更明确提议，缓助南昌迈入万亿城市行列、打形成为长江中游和中部地区遑急中心城市，对南昌的发展提议更高期待。

锚定"打造万亿高能级城市"宗旨，南昌能否竣事能级擢升的"环节一跃"？

01

万亿能级

2025 年，29 个 GDP 万亿城市中，增速靠前的中西部省会城市，的确王人是首位度较高的"强省会"：合肥 6.1%，成王人 5.8%，武汉 5.6%，郑州 5.4%，引颈作用愈发突显。

对中西部地区而言，"强省会"策略时时是发展阶段所决定的本质聘任。其中，安徽和合肥的"勉力追逐"是最典型的例子。

2025 年，安徽 GDP 达到 52989 亿元，同比增长 5.5%；其中合肥 GDP 达到 14210 亿元，同比增长 6.1%。合肥经济范围占安徽全省比重达到 26.8%，比 2020 年擢升 0.8 个百分点。

连年来，合肥以"芯屏汽合、集毕生智"为新兴产业代名词，用"以投带引"的款式，讲授了"强省会"策略的环节在于"造血"而非"虹吸"。

在当地媒体看来，恰是收获于过往 20 年傍边一直相持的"强省会"策略，安徽的经济范围、在寰宇的发展位势才得以继续朝上打破、进阶。

面向"十五五"，合肥已锚定 GDP 打破两万亿元的宗旨，意味着"强省会"策略仍将是安徽发展的环节引擎。

比拟之下，经济范围一度卓绝合肥的南昌，连年已显然被合肥甩开。

字据国度统计局数据，南昌和合肥在 2006 年照旧一个端倪的城市，南昌 GDP 为 1183 亿元，合肥为 1073 亿元，南昌比合肥还高出一截。但到 2025 年，合肥 GDP 为 14210 亿元，经济体量已是南昌的 1.75 倍。

中国城市经济学会副会长秦尊文接收《城市进化论》采访时暗示，江西发展的一个环节瓶颈，正在于省会带动才智偏弱，这在一定进度上制约了全省经济的举座跃升。

为此，江西连年来不休加码，力求扭转"弱省会"方位。

2022 年 5 月，江西召开深远实践强省会策略推动南昌高质地起初式发展大会，特地强调"怎样爱好省会城市王人不为过，怎样缓助省会城市王人不为过"。

同期出台的《对于深远实践强省会策略推动南昌高质地起初式发展的多少政策措施》，明确到 2025 年南昌 GDP 占全省比遑急擢升到 25% 傍边。

不外这一宗旨未能定期竣事。2025 年，南昌 GDP 占江西全省比重仅 22.6%，比拟前几年莫得显然擢升；不仅如斯，江西 11 个设区市中，唯有南昌与景德镇（-0.7%）的增速过期于全省均值。

"唯有自身实力作念强，才能着实弘扬省会引颈作用。"秦尊文认为，南昌起初要作念的，是尽快打破 GDP 万亿门槛。

在本年的南昌两会上，打造"万亿高能级城市"被初度说起，明确以 2030 年为限，也给南昌乃至江西全省拿起了精气神。

02

产业打破

秦尊文认为，江西、安徽实践"强省会"策略的差距，中枢在于安徽产业布局更精确。

合肥不仅较早布局智能网联新动力汽车、新式露馅等新兴产业并形成"产业坐标"，还霸占量子科技、聚变动力等改日产业赛说念，踏进寰宇乃至群众前方，开辟的新赛说念远多于南昌。

在其看来，真钱投注平台模仿合肥教授，南昌"强省会"的环节在于作念强产业撑持、作念大实体经济。

图片开始：洪不雅新闻

事实上，南昌早在 2023 年就推出" 8810 "行为揣摸打算，力争用数年时代，作念大作念强电子信息、航空、汽车及装备等 8 条制造业要点产业链条，打造 VR、光电及通讯、航空装备等 8 个标记性产业集群。

"南昌连年来航空、光电、VR 等产业发展还可以，但从寰宇来看亮点还不太多。"湖北省区域经济学会会长、湖北省社科院扣问员彭智敏暗示，南昌行为后发的省会城市，经济要往前追逐，还需要以更苟且度霸占产业赛说念。

当下，作念强产业，已成为江西落实"省会引颈"策略的共鸣，省市两级均逐个作出具体部署。

省级层面聚焦坐褥身分积存，江西省发改委明确将长入省直部门，通过强化政策缓助、神气资金安排等，推动高端坐褥身分向南昌麇集。

市级层面要点发力产业赛说念，强调遣态升级" 8810 "行为揣摸打算。南昌市委文书李赤军此前暗示，"十五五"时代南昌要永远相持、动态升级" 8810 "行为揣摸打算，推动新兴产业扩范围、传统产业促升级、改日产业抢布局，围绕要点产业链延链补链强链。

产业宗旨竣事，离不开神气确立的撑持。

本年 1 月 5 日，南昌市委主法子导赶赴新建区，调研产业发展及要点企业扩产扩能情况。调研点之一的南昌西部航空产业园，是改日南昌低空经济的中枢承载区。神气投用后，可容纳 50 余家通航相关企业入驻，秘籍低空经济研发、制造、测试、诳骗全产业链。

此外，江铜改日科技产业园、龙旗智能工场、先导科技、博世电驱等首要神气加速鞭策，露馅了南昌大握神气的急迫。

在彭智敏看来，合肥的增长款式具有突出性，在日趋强烈的区域竞争中难以复制。对南昌而言，既要加速发展法子，也不宜设定过高预期，塌实作念强特质产业、继续自我擢升，才是更本质的旅途。

03

区域协同

在作念强产业的同期，南昌落实"强省会"确立，区域协同是遑急的空间撑持。

江西"十五五"经兴修议此前提议，作念优作念强南昌王人市圈，缓助赣江新区确立高质地发展当代化新区，缓助九江高圭臬确立长江经济带遑急节点城市，缓助抚州确立新动力汽车产业积存区，擢升南昌与赣江新区、九江、抚州和会发展水平。

"工业化尤其是重工业的主战场，起初是城区边际的‘开采区’，其次便是邻近中心城市的县域。"彭智敏特地指示，要明慧县域在南昌王人市圈同城化中的撑持作用。

彭智敏指出，2025 赛迪中部百强县中，江西入选数目较少，在中部省份中仅高于山西。聚焦到江西，从东说念主均 GDP 来看，南昌市名次靠前的县域数目以致不如省内的九江和宜春，体现出县域经济发展的短板。针对这一问题，南昌应以产业链协同、转换链分享、身分链运动为纽带，推动各县（市、区）与周边县域深度配合，放射带动发展壮大县域经济。

若以更大的视线来看，南昌要进一步弘扬"省会引颈"作用，还需打破省域范围、走向跨省联动发展。

在彭智敏看来，南昌的一大缺陷是科创才智，但不一定非要追求"统统转换王人从零自建"。以合肥新动力汽车的崛起为例，"某种真谛上并不是它自己的汽车产业基础有多好，而是思法设法眩惑东说念主家来，哪怕不是公司总部、不是研发基地，能先把坐褥工场作念起来，合肥也认为可以。"

这套逻辑对南昌具有参照价值，彭智敏认为，南昌补科创短板，主动与武汉、长沙、合肥乃至上海、广州长入对接，共建工业扣问院、分享大型科研安装、共担跨省攻关神气，是迷漫可行的"借梯登高"。

骨子上，南昌跨省协同的相关动作已在长江中游城市群张开。

2026 年 1 月 21 日至 22 日，中国工程院"长江中游城市群科技转换超老例发展联动机制及旅途扣问"院地配合神气在南昌运行。现场同步举行探求会，一个中枢议题便是长江中游城市群联动与江西转换起初式发展。

秦尊文暗示，2025 年以来，"科创链上的中三角"雏形迟缓明晰。接下来，应运动身分流动与商场一体化，并切实买通环节保险措施，为江西"强省会"确立注入外部动能。

记者 | 刘旭强